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生产安全事故报告和调查处理规定

时间:2010-11-07 10:49 来源:未知 手机版

1、    总则

1.1为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实安全生产责任追究制,防止和减少生产安全事故;根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法律法规规定;特制定本规定。

1.2凡在生产(施工)经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理,适用于本规定。

1.3生产安全事故等级划分标准,按国家主管部门的具体规定执行。(生产安全事故,以下简称:事故)

1.4事故报告应及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报和瞒报。

1.5事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则。及时、准确地查清事故经过;事故原因和事故损失;查明事故性质;认定责任;总结事故教训,提出整改措施;并对事故责任者依法追究责任。

1.6任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。

1.7对事故报告和调查处理中的违法行为,任何单位和个人有权向上级或者安全生产监督管理部门、监察机关等有关部门举报。

2、事故报告

2.1报告程序:发生事故,负伤人员或者发现人员应立即直接或者逐级报告。

2.1.1重大未遂、轻伤、重伤、急性中毒事故或者经济损失较小的事故,由公司主管领导负责报告集团主管领导和安全主管部门。

2.1.2死亡以上的事故和经济损失较大的事故,由集团主管领导负责向上级报告。

2.1.3集团内部涉及两个及以上的单位的事故,由受伤害人员所在单位向集团报告;相关单位向集团安全主管部门协报。

2.1.4事故报告要以最快捷的方式立即报告。

2.2事故报告内容

2.2.1事故发生(或发现)的时间、详细地点。

2.2.2发生事故的项目名称及所在单位。

2.2.3事故类别、事故严重程度。

2.2.4伤亡人数、伤亡人员基本情况。

2.2.5事故简要经过及抢救措施。

2.2.6报告人情况和联系电话。

2.3接到事故报告后,应立即启动事故相关应急预案或采取有效措施;组织救援,防止事故扩大,以减少人员伤亡和财产损失。

2.4事故发生后,应妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标记。绘制现场简图并作出记录;妥善保存现场的重要痕迹、无证。有条件时,可以拍照、录像等。

2.5中毒事故应同时向卫生防疫部门报告。

2.6事故性质涉嫌犯罪的,应向公安机关报告。

3、事故调查

3.1重大未遂事故、轻伤事故或损失较小的事故:由公司经理组织相关人员成立事故调查组。

3.2重伤、中毒事故或损失较大的事故:由集团主管领导负责组织安全、技术、设备、生产等相关人员成立事故调查组。

3.3死亡以上事故或经济损失巨大的事故;由集团协助上级主管部门进行调查。

3.4事故调查组成员条件

3.4.1与所发生的事故没有直接利害关系。

3.4.2具有事故调查所需要的某一方面业务的专长。

3.4.3满足事故调查中涉及单位管理范围的需要。

4、现场勘察

4.1现场勘察是技术性很强的工作,涉及广泛的科技知识和实践经验,调查组对事故的现场勘察必须做到及时、全面、准确、客观。

4.2现场笔录

4.2.1发生事故的时间、地点、气象等。

4.2.2现场勘察人员姓名、单位、职务。

4.2.3现场勘察起止时间、勘察过程。

4.2.4能量失散所造成的破坏情况、状态、程度等。

4.2.5设备损坏或异常情况及事故前后的位置。

4.2.6事故发生前劳动组合、现场人员位置和行动。

4.2.7散落情况。

4.2.8重要物证的特征、位置及检查、检验情况等。

4.3现场拍照

4.3.1方位拍照,能反映事故现场在周围环境中的位置。

4.3.2全面拍照,能反映事故现场各部分之间的联系。

4.3.3中心拍照,反映事故现场中心情况。

4.3.4细目拍照,提示事故直接原因的痕迹物、致害物等。

4.3.5人体拍照,反映伤亡者主要受伤和造成死亡的伤害部位。

4.4现场绘图: 根据事故类别和规模以及调查工作的需要应绘出示意图。

4.4.1建筑物平面示意图、剖面图。

4.4.2事故时人员位置及活动图。

4.4.3破坏物立体图或展开图。

4.4.4涉及范围图。

4.4.5设备或工具、器具构造简图。

4.5事故资料

4.5.1事故单位营业证照及复印件。

4.5.2有关经营承包经济合同。

4.5.3安全生产管理制度。

4.5.4技术标准、安全操作规程、安全技术交底及相关安全措施等。

4.5.5安全培训材料及安全培训教育记录。

4.5.6项目安全施工资质和证件。

4.5.7伤亡人员证件(包括特种作业证件、就业证、身份证)及劳务用工注册手续。

4.5.8事故调查的初步情况(包括:伤亡人员的自然情况,事故的初步原因分析等)。

4.5.9事故现场示意图。

5、分析事故原因

5.1事故性质

5.1.1责任事故:指由于人的过失造成的事故。

5.1.2非责任事故:即由于人们不能预见或不可抗拒的自然条件变化所造成的事故,或是在技术改造、发明创造、科学试验活动中,由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是,对于能够预见并可以采取措施加以避免的伤亡事故,或没有经过认真研究解决技术问题而造成的事故,不能包括在内。

5.1.3破坏性事故:即为达到既定目的而故意制造的事故。对已确定为破坏性事故的,由公安机关负责侦破案件,依法处理。

5.2事故原因

5.2.1直接原因:直接导致伤亡事故发生的机械、物质和环境的不安全状态,以及人的不安全行为。

5.2.2间接原因:事故中属于技术和设计上的缺陷,教育培训不够,未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识,劳动组织不合理,对现场工作缺乏检查或指导错误,没有安全操作规程或不健全,没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不利等原因。

5.2.3主要原因:导致事故发生的主要因素。

5.3事故分析的步骤

5.3.1整理和阅读调查资料。

5.3.2按受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方法、不安全状态、不安全行为等进行分析。